2022年3月31日，湖北省生态环保有限公司、湖北省新能源有限公司两家企业举行授牌仪式，标志着湖北省迎来了自己的省级环保集团。据了解，湖北省生态环保有限公司定位为湖北省生态环保产业投资主体，全省重大生态环保基础设施建设运营主体，省级生态环保重大战略规划实施平台，省级生态环保技术研发及数据集成重要平台，致力于成为全省领先、全国一流的绿色发展标杆企业。

地方环保集团集结成军

自2015年来，国资进军生态环保领域越演越烈。同时，各地也纷纷通过更名、重组、新建等方式成立环保集团，进入环境产业。

事实上，本次湖北省环保集团的成立并不是今年第一次传出有省级环保平台成立的消息。两个月前，中国水网曾报道，山东省于2022年1月23日召开的山东省第十三届人民代表大会第七次会议中提出，山东省将组建省环保产业发展集团。这一消息也于近日在各大产业媒体中扩散，足以体现出行业对省级环保平台的关注。

而回顾2021年，更有广东、四川、安徽、云南和黑龙江5个省份组建了省级环保集团：

2021年3月18日，经广东省人民政府、广东省人民政府国有资产监督管理委员会同意并批复，原广东省广业集团有限公司更名为“广东省环保集团有限公司”。

2021年7月14日，黑龙江省生态环保集团有限公司成立，法定代表人为刘晓山，注册资本为500000万元人民币。公司控股股东为黑龙江省建设投资集团有限公司，实控人黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会。

2021年8月10日，四川生态环保集团在成都揭幕，它以四川发展环境投资集团为主体，蜀道集团、川投集团、省能投集团、省国资经营公司以权属生态环保资产作价入股。

2021年11月18日，中国中铁、中交集团与安徽省盐业投资控股集团有限公司签订战略合作协议，决定在安徽盐业集团的基础上，筹组安徽省生态环境产业集团。

2021年12月28日，云南省政府新组建4家省级国资集团，其中包括云南省绿色环保产业集团。

除去以上提到的5个省级环保集团外，2021年在福建省三明市国资委网站发布文章《市投资集团：从三方面发力积极培育环保产业》中也提到，即将组建“省生态环保集团”战略布局。并在去年8月，福建省政府已正式批复省水投集团整合重组方案，福建省级环保集团组建也被按下快进键。

如何在赛道中实现合作共赢?

2020年，中国水网盘点已经成立的24家省级环保平台时曾分析过，中国的环保产业的发展和格局演进一直受到PPP的高度影响，从政府投融资总的规律来看，PPP(社会资本融资)和国家平台融资两者基本上是此消彼长的关系。经历过PPP狂飙期、整顿期，总结PPP(实际上是PFI项目或者捆绑PFI类型的PPP惹的祸)造成的一系列问题之后，地方政府发现，PPP不能承担所有的任务，做大省级平台才会带来地方政府投融资空间。

另一方面，根据E20研究院院长、北大环境学院产学研中心主任傅涛的说法是——资本市场的不确定性强、变化大、周期短，短贷长投风险又很大，市场面临政府支付能力不足的挑战。为试市场深浅，政策性央企、省级“环保类”集团以及市一级国企带着行业使命和政治任务登上历史舞台。环境产业的赛道因为这些实力强劲的选手的加盟，竞争更为激烈。但对立的同时，也应寻找自己的立身之道，不能忽视合作的可能性。

根据总结，随着地方环保集团纷纷成立，行业内普遍认为，当前环保产业已经明显形成了“三大梯队”：第一梯队，是活跃在各地的央企;第二梯队，是各省市的地方国企和全国性龙头民企;而第三梯队，则是民营环保企业。

在“2020(第十八届)水业战略论坛”中，北控水务集团有限公司执行董事、执行总裁李力认为：从需求侧政府痛点来看，无论是BOT-TOT方式，还是PPP方式，政府综合治水的“环境公共服务和管理”一直存在着被“离散化”和“碎片化”困扰，即环境施治责任只有“分包方”，没有“总包方”。他认为，解决这个问题的出路在头部企业与政府及企业之间的合作上，一是企业和政府成为命运共同体。二是龙头企业和骨干企业成为发展共同体。

而在这样的合作中，相当一部分是技术类民营环保企业选择争取与第二梯队或者第一梯队合作，或成为其供应商。在这样的趋势下，许多环保企业在多样化赛道与之竞争的同时，也开始寻求双方合作的可能性与渠道，而地方环保平台也在不断与行业更多细分领域专业化公司开展合作和互动，这其中也不乏技术型环保企业的身影。

地方环保平台作为省、市主推的地方性产业代表，它拥有地方政府的扶持，在资金、资源等方面具备一定的优势。但部分新近成立的地方环保平台由于成立时间、行业经验等限制，在经验、技术等方面有所欠缺。技术类环保企业在竞争日益激烈的环保市场中靠单打独斗难以拿下项目，而随着地方环保平台的兴起，它们选择与地方环保平台合作则成为一种企业发展的可行方式，通过发挥不同的技术特点和技术优势，同样可以通过平台拿到项目。

因此技术类环境企业和地方环保平台可谓是一拍即合，优势互补，能整合双方资源，在环保市场相辅相成形成合力。这样的合作案例不少，例如金科环境与锡山水务、浙江省嘉兴市水务投资集团有限公司等地方环保平台的合作，大禹节水与通辽水务、北京水投、万家寨水控等地方环保平台的合作。