2022年最后一个月刚开始，生态环境部发布了一则重磅文件——《环境监管重点单位名录管理办法》(下称《办法》)，用以替代2017年使用至今的《关于印发<重点排污单位名录管理规定(试行)>的通知》，将在明年1月1日正式生效。比较来看，《办法》进一步细分监管对象类型，除了需要纳入清单的单位外，还提出了重点单位可豁免监管的条件。

比如工业涂装行业，《办法》要求将其中规模以上企业列为大气环境重点排污单位，但是“全部使用符合国家规定的水性、无溶剂、辐射固化、粉末等四类低挥发性有机物含量涂料的除外”。这也就意味着，从明年开始，规模以上的工业涂装企业只要使用低VOCs涂料就可以免于被列为环境监管重点单位。

所谓规模以上企业，即年产品销售收入2000万元及以上的工业企业。此前，由于大量涂料、溶剂等的使用，工业涂装行业是名副其实的VOCs排放大户之一，在我国减缓臭氧污染增长趋势、控制VOCs废气排放的重要阶段，其也理所当然地成为重要的环境监管对象。据统计，2018年仅京津冀“2+26”城市工业涂装VOCs排放量就超过了18万吨，且表现出排放量大、浓度低、收集难等显著特征。

而这些经由涂装环节产生的VOCs，如不进行有效处置，将在光化学作用和紫外线作用下形成二次污染，加速地面臭氧及PM2.5等的形成。从现实情况来看，今年1-10月，全国臭氧浓度同比上升6.4%，是常规监测6项里面唯一浓度不降反升的污染物，减排的紧迫性凸显。因此，“十四五”规划纲领性文件中明确要求“推进PM2.5和臭氧协同控制”，并将VOCs减排列为重要渠道，提出VOCs排放总量下降10%以上的任务目标。

新形势下，实现VOCs废气的有效治理成为当前工业涂装企业面临的主要环保责任。而通常来说，工业涂装企业减少VOCs排放主要有三个步骤：

①从源头减少，通过替换更符合环境标志产品技术要求的水性涂料，推进“油改水”，可从根本上降低工业涂装行业VOCs产生；②在过程中控制，使用涂装效率较高的静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等代替涂装效率较低的空气喷涂、滚刷涂和手工涂装等，或者进行密闭涂装也可以大幅减少VOCs排放；③推进末端治理，将工业涂装过程产生的VOCs收集起来，经过直接催化燃烧、活性炭吸附-脱附-催化燃烧、低温等离子、水/酸/碱吸收等技术处理。

综合考虑成本和减排效果，选择更为环保的水性涂料无疑是更为彻底，且无需对生产工序进行大规模改造的方式。生态环境部《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》中亦鼓励“大力推广使用低 VOCs含量涂料”，并要求各地开展“低 VOCs含量原辅材料替代计划”。而此次推行的新《办法》也将间接调动工业涂装企业进行“油改水”的积极性。