盐城市矿山环境污染排查整治行动工作方案

为加强矿山生态环境监管，全面排查整治矿山环境污染问题，进一步消除环境风险隐患，根据《省生态环境厅关于印发矿山环境污染排查整治行动实施方案的通知》(苏环办〔2022〕112 号)要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

全面排查整治矿山环境污染问题，摸清全市矿山环境管理底数，建立“一企一档”，突出精准治污、依法治污，深入整治矿山环境污染突出问题，推动建立矿山环境污染防治长效管理机制，不断提升我市矿山企业环境管理水平。

二、排查整治范围

矿山排查整治范围包括全市各类金属、非金属矿山开采、矿石加工(不包括各类工业区或工业集中区的矿石加工)等企业(以下简称矿山企业)。

三、主要任务

(一)全面梳理排查，摸清矿山企业底数。在我市尾矿库污染防治基础上，结合重点行业企业土壤污染状况调查、长江经济带固体废物排查整治专项行动，聚焦各类金属、非金属矿山开采、矿石加工等企业，综合利用卫星遥感、无人机和现场踏勘等方式，彻底摸清矿山企业数量、污染排放和污染治理设施、固体废物处置等情况，建立完善排查档案。

(二)建立问题清单，落实责任主体。组织矿山企业开展自查，对照项目环评，在全面掌握污染产生环节、特征污染物排放、现有污染防治措施及周边环境敏感目标的基础上，核实污染防治措施落实、各类污染物处置合规性情况。已经关闭的矿山企业，重点检查采选(车间)厂、工业固废堆场、积水塘(矿坑、宕口、塌陷区等)、初期雨水沉淀池、淋溶水收集池、污水处理设施等重点场所内污染物是否清理到位，有无历史遗留工业固废，建立隐患问题清单。尚未完成设备拆除等工作的矿山，严格按照《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》(原环保部公告 2017年第 78 号)要求，落实污染防治措施，及时开展拆除活动，消除风险隐患。关闭多年无法找到治理责任主体的，由所在地政府负责开展排查整治工作。

(三)制定治理方案，督促整改落实。组织矿山企业对照隐患问题清单及时制定污染整治工作方案，明确整改措施和要求，落实治理方案和应急预案的备案管理，建立完善“一企一档”。逐企督导企业开展整治，推进隐患问题整改，落实污染防治措施，进行闭环管理，确保按时序完成整改任务。对关闭矿山企业需生态修复的，督促企业及时开展土壤污染状况调查，落实风险管控，配合相关部门做好工作。

四、时序安排

(一)动员部署阶段(5 月)。各地开展动员部署，汇总矿山排查信息，结合实际制定排查整治工作方案，明确职责分工，细化时间安排。于 6 月 2 日前，将辖区内矿山企业清单报市局土壤处。

(二)排查治理阶段(6-10 月)。组织对辖区内矿山企业开展全面排查，建立完善排查档案。督促指导企业开展自查，拉条挂账形成隐患问题清单，制定整治工作方案，明确整改措施和时限，全面开展矿山污染整治。各地隐患问题清单于 6 月 10 日前报送市局。

(三)督导检查阶段(10-11 月)。市局将会同相关部门，随机抽取清单内企业开展监督检查，督促企业落实整改措施，加强技术指导和进度跟进，按时序完成整治任务。

(四)验收核查阶段(12 月)。对完成隐患问题清单整治任务，全面落实污染防治措施的，由矿山企业开展自主验收并报备，各县(市、区)要及时开展现场核查销号，确保完成整治任务。各县(市、区)请于 12 月 25 日前完成问题隐患整改核查销号工作，并形成工作总结报送市局。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各地要建立排查整治工作机制，明确责任人和分工，制定工作方案，定期调度排查整治情况进展，及时研究解决工作中的重大问题，确保整治工作实效。

(二)加强部门联动。加强与自然资源、应急管理等部门协同配合，建立和完善信息共享和联动监管工作机制，及时互通信息，动态更新隐患问题清单。将矿山企业纳入“双随机”，定期开展联合执法检查，依法查处企业环境违法行为。适时组织隐患问题整治核查销号和“回头看”工作，建立完善监管长效机制，共同做好监管服务工作。

(三)加强调度指导。各地要加强监督检查，督促企业落实主体责任，对发现整治工作进展滞后的，要依法严肃查处。市局建立季度调度机制，加强工作指导。对排查整治工作中存在重大遗漏、整治不到位、工作进展滞后等情形的，予以通报。